近日朝鮮半島緊張情勢急遽升高，金正恩揚言進行第6次核試，美軍兩支航艦戰鬥群集結在東北亞海域積極備戰，但美國總統川普卻一派輕鬆，在海湖莊園與家人共度復活節假期。難道川普胸有成竹，認為情勢發展都在其掌握之中？
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目前川普政府對北韓採取「施加最大壓力與接觸」政策，透過制裁與外交手段，遏制北韓發展核武與導彈，但如果北韓朝南韓、日本或美國領土發射飛彈，美國就可能動武反擊；同時，美國積極邀請北韓最大的貿易夥伴中國出面協助，強調只要中國對北韓採取貿易制裁，金正恩政權將撐不過3個月，希望中國運用經濟制裁或外交措施，對北韓加強施壓，以達到終止北韓核武威脅的目標。
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針對朝鮮半島火藥味濃烈的局勢，美國前國防部長也是前中情局局長潘內達強調，「近幾十年來的美國總統中，沒有一個對北韓發動戰爭，這是有原因的」，其寓意深長頗耐人尋味，卻也點出冷酷的現實，因為美國發動戰爭的代價太高，又沒有把握一舉殲滅金正恩政權，而且還要承擔首爾變成戰火廢墟的責任。不過，川普近來刻意凸顯朝鮮半島問題嚴峻，接連派出國防部長馬蒂斯、國務卿提勒森，以及副總統彭斯親訪南韓與日本，並把北韓核武導彈威脅議題，列為習川會首要會談重點，甚至強調如果習近平能夠協助解決北韓問題，美中兩國貿易協定將對中國更有利。4月12日，習近平與川普通話中表示，中國堅持實現朝鮮半島無核化目標，願意與美方就朝鮮半島問題保持溝通協調，並堅定支持運用對話、談判和平解決北韓問題，顯然是四兩撥千斤的高招。習近平深知朝鮮半島問題的複雜性，美國運用北韓核武導彈威脅為槓桿支點，一方面可以操控日本與南韓向美國靠攏，以鞏固美、日、南韓的軍事同盟關係；其次，美國還可以運用南北韓關係緊張氛圍，強推在南韓部署薩德飛彈系統的正當性，暗助親美的南韓總統候選人安哲秀，打敗親中反薩德的總統候選人文在寅，將有利美國在南韓部署薩德的政策。第三，美國公開要求習近平出面協助處理北韓核武威脅，甚至願意拿美中貿易談判的有利條件作為交易籌碼。顯然，川普打算利用北韓核武問題，對習近平軟硬兼施。如果金正恩不買習近平的帳，繼續發展核武並發射導彈，等於宣告習近平所提出的「中國方案」根本就是空話，而中國只不過是紙老虎而已。川普就任美國總統尚未滿百日，已經在內政領域面臨危機。全美有將近150個城市爆發遊行示威，要求川普公布報稅資料。日前，川普強推「川記健保」在國會鎩羽後已經滿臉豆花，還要繼續遭到國會與媒體對「俄羅斯門」案窮追猛打。同時，川普與國會的關係緊張依舊。川普決定調整「美國優先」路線，加強在國際事務上開闢對自己有利的新戰場，分別對中國、俄羅斯、歐洲、中東、中亞，以及朝鮮半島採取強勢的國際戰略布局與軍事行動，凸顯美國總統的權威與能量。不過，川普深謀遠慮一石數鳥之計能否奏效，仍有待情勢發展結果檢驗。（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）(中國時報)
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